RETO 3
SISTEMA DE INDICADORES DE LOS ODS en el PRINCIPADO DE ASTURIAS
Dado que desarrollo mi trabajo diario en el INE, en primer lugar quisiera hacer uan breve exposición
acerca de la función que desarrolla este organismo, qué es el Plan Estadístico
Nacional y en particular su actuación con relación a los ODS que son la materia
objeto de estudio:
https://www.ine.es/dyngs/ODS/es/index.htm
Señalar que el PEN (Plan
Estadístico Nacional) es el principal instrumento para la gestión de la
actividad estadística en España, conteniendo, por lo tanto, las operaciones
estadísticas necesarias. En este plan se incluyen los indicadores para el
seguimiento de la Agenda 2030 y los ODS, siendo el INE quien se encarga de su
coordinación y ejecución siendo aprobado por Real Decreto y actualizado cada
cuatro años. En la actualidad está vigente para el período 2025-2028.
En este PEN se incluyen:
-
Líneas estratégicas que definen los objetivos y prioridades de la
actividad estadística nacional.
-
Operaciones estadísticas detallando las
encuestas y estudios que se realizarán durante el período al que hace
referencia de acuerdo al sector, tema y organismo responsable.
-
Indicadores ODS específicos que permiten medir
el progreso de los mismos.
-
Información detallada de cada operación
estadística.
-
Anexos con información detallada.
En consecuencia, el PEN permite
hacer el seguimiento del progreso en España de los ODS haciendo posible la toma
de decisiones en materia de política pública. En la base de datos INEbase se
podrán seguir los datos estadísticos necesarios para seguir los ODS y otros
indicadores.
Fue en el Programa anual de 2018
cuando se incorporó al PEN la operación estadística “Indicadores de la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible”, de esta manera se concretaban una serie de
indicadores estadísticos que permitieran hacer el seguimiento de los Objetivos
de la Agenda 2030. Se trata de una operación coordinada por el Gabinete de la
Presidencia del INE en la que colaboran los departamentos ministeriales que
elaboran los indicadores.
En consecuencia, el INE tiene
asignado un papel destacado en esta materia al encargarse de recopilar,
actualizar y publicar datos de indicadores de los ODS, buscando también nuevos
indicadores que conlleven una mejora.
Por lo tanto, estando compuesta la
Agenda 2030 por 17 objetivos y 169 metas, son 232 los indicadores que pueden
medirse mediante los datos estadísticos previstos en la plataforma de Indicadores de la Agenda 2030. Además, para el Anexo Estadístico del Examen Nacional Voluntario de España en 2024
se han elaborado una serie de infografías.
Una vez expuesto lo relativo al
papel del INE en esta materia, paso a exponer el sistema de indicadores en el
Principado de Asturias, aunque previamente, considero que es preciso señalar
que los órganos centrales de estadística de las CCAA desarrollan una labor
conjunta que permite obtener un marco análogo de indicadores estadísticos,
metodológicamente sólidos y comparables entre las diferentes comunidades, y que
sirve para el seguimiento de los Objetivos a nivel autonómico.
En el ámbito del Principado los
indicadores son un conjunto de datos que permiten medir el progreso en el
cumplimiento de los 17 objetivos fijados en la Agenda 2030 de la ONU, desarrollándose
un sistema de indicadores para su seguimiento. Para ello es determinante la
función que desarrolla la Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e
Industriales, sociedad pública actualmente adscrita a la Consejería de Hacienda
y Fondos Europeos del Principado de Asturias, que tiene como cometido la
elaboración y difusión de una parte significativa de las actividades
estadísticas recogidas en el vigente Plan Asturiano de Estadística.
-
PLATAFORMA DE DIFUSIÓN:
Se trata
de una plataforma online en donde se pueden consultar los indicadores para
Asturias, según datos del Gobierno de España y según la Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e
Industriales (SADEI).
-
NÚMERO DE INDICADORES
Según SADEI el
número de indicadores disponibles es de 152 (se han incorporado recientemente
58), además de otros adicionales disponibles en el catálogo de datos abiertos
del gobierno, y hay que señalar que con la información publicada recientemente ha
sido posible actualizar 29 de estos indicadores. A nivel nacional el número de
indicadores está en torno a los 250
Cada uno de los
indicadores muestra, junto con los datos de Asturias, la serie de datos para
España, siendo utilizada la misma metodología para su elaboración. Debe tenerse
en cuenta que las fichas metodológicas han sido actualizadas, añadiendo las
correspondientes a los nuevos indicadores y a la vez se han revisado algunas de
las anteriores.
También hay que
señalar que se ha adoptado la versión 1.3 de la plataforma de difusión OpenSDG
de la que se puede destacar que permite un acceso más intuitivo a los datos
publicados y también una mejor adecuación a los formatos numéricos utilizados
en español.
-
ÁREAS DE INTERÉS
Hay diversas
áreas, pudiendo hacer referencia a algunas tales como ciencia y tecnología,
comercio, cultura, demografía, deporte, economía, educación, empleo y medio
ambiente. En general, son tenidas en cuenta las áreas establecidas con carácter
general por la ONU y que pueden ser agrupados en 5: personas, planeta,
prosperidad, paz y pactos buscando acabar con la pobreza, el hambre, el sida la
discriminación de mujeres y niñas y lograr el desarrollo sostenible.
Expongo un
ejemplo:
Objetivo 4 Educación de Calidad: Garantizar una educación
inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje
permanente para todos.
Meta 1 relacionada con este objetivo: De aquí a 2030,
asegurar que todas las niñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria y
secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir
resultados de aprendizaje pertinentes y efectivos.
Indicadores:
Proporción de personas de
15 años que han alcanzado al menos el nivel 2 de competencia en lectura
En base a lo expuesto, mi
conclusión al respecto es que en Asturias se está haciendo una labor importante
en esta materia. Se está trabajando en colaboración con el Gobierno de la
Nación y a su vez todas las CCAA desarrollan su labor en paralelo, siempre
partiendo de las bases fijadas por la ONU.
La última actualización de estos
indicadores es de fecha reciente, concretamente 21 de marzo de 2025. Esto pone
de manifiesto el trabajo y la voluntad existentes buscando unos resultados
efectivos. Sin embargo, no todos ellos han sido actualizados en fechas tan
inmediatas, este es el caso por ejemplo del indicador 2.2.a relativo a la
proporción de menores entre 2 y 17 años con obesidad, sobrepeso o peso
insuficiente, puesto que la última actualización es de fecha 25/06/2018.
En definitiva, si bien se trata de una información transparente y accesible para todos a partir de la cual se puede hacer un gran trabajo para la consecución de las metas propuestas, todavía queda mucho por hacer. Si bien este es un defecto que, a la vista de todo lo estudiado, podría concluirse que es la tónica general en todos los ámbitos.
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